如今三月耕已开始，朝廷早已将粮发各地，照往年惯例，农人们已里正的要求将菽麦之尽数浸泡，又因先前王上颁发的底之法，待浸泡至合适的程度，农人在播撒之前，还会再将它们外层裹上一层沤过的熟粪，这样便能多得一力，多收几斗粮。如此一来便意味着，若要在现有的田地里，以仙界粮菜来取代分秦国粮，这些经过特殊理的秦国粮就无法再放粮仓用，只能白白地浪费掉。而若要继续播撒秦国之粮，今岁，便绝不可能得到众人期待中的产丰收——依照他们的推测，仙至少亩产两三钟起步啊，比秦国引以为荣的亩产一钟还要不少，若能尽快，朝廷和百姓皆能多得许多粮。可举国庶民尚填不饱肚，满堂公卿并非不糜之庸臣，谁又能狠心来，劝君王丢弃挑细选的秦，换用产之仙？那可是数十万石粮啊！日夜盼着多收粮的大秦官员门，梦都没想过：有一□□廷竟会烦恼粮太多、土地与人手不足，而导致无法顺利耕！这一刻，嬴政看着满面愁容的大臣们，比任何时候都更刻地理解了“老神仙”那句话——人，才是列国最宝贵的资源。拿的困境来说，在数代君王的开拓，秦国土地之广袤，是列国中仅次于楚国的存在，然而囿于粮亩产值的低，只能靠本国农人多地来提总产值。所以在昭襄王时代，秦军占领各国城池后，皆是只收城池、不要城民。因为同样的土地，原本只需一万老秦人铆足了劲耕，若再新增一万列国之人，还需耗费多养一万人之粮，所以先前秦国收留六国民时，诸侯才会觉得他在胡闹。而现在这批陡然猛增的粮，让他意识到：在粮充裕产的时期，人越多，才能开垦越多的土地耕，如此一来，一个农人的粮，会远远超他留的的粮，堪称皆大喜。故而，秦国不但要笼络民心，还要珍惜使用民力，如此，劳力才不会不敷，正是所言“地利不可竭，民力不可惮”也！想到这里，他又记起昨夜梦中小崽的嘱托，甚觉有理，若接连辛劳数月的民众累死在煤场，岂非得不偿失？君王当即便让蒙恬拟招，令各地郡守让煤场众人歇息半月，武将先回咸。群臣目瞪呆看向他，都缺人，王上怎还让煤场之人歇息？但这位年轻的君王并未在意群臣言又止的神，他又转念一想，若此以劳作几月、歇息半月之法，恐怕众人亦会过于损耗，届时，本就缺的人手，便会愈发捉襟见肘于是，嬴政思来想去后，又颁发了一开先河的新律法：全国各劳力及杂役工坊，每六日歇息一日，刑徒亦然。

后来，史书上最早的保护力劳动者单休制度，便在今日诞生。当然，在工作狂秦王嬴政中，他自己和满朝文武一样，都算不上是“劳力者”，自然无须遵循此制度。大臣们不解君王为何在耕人手缺之时，莫名这诏令，但李斯却愈发肯定，王上来日还会颁布更多民之举。思及此，他站来铿锵有力，“王上，臣家中有二十名傅籍之家臣，愿将他们借与朝廷垦荒！”王绾飞快颇有意瞟了他一，也站来，“王上，臣家中亦有四十来名家臣，愿效仿李廷尉为国解忧之举。”大臣们见状，纷纷站来跟着献家臣。嬴政起慢慢殿，负手沉，“只靠家臣这人手，仍是远远不够当年攻打近邻赵魏城池之时，大秦曾返之数十万百姓，想必赵魏如今正苦于地少人多之患，既然如此，寡人打算暂问他们‘借民’，先解燃眉之急，众卿以为如何？”隗状忧心忡忡上前，“王上，我秦国刚从六国引民不久，如此一来，岂非又要贴补赵魏之人许多粮？”李斯暗叹他迂腐，整日盘算那粮，便解释，“隗丞相，若能以半年之粮，为秦国引劳力开垦增产之荒地，堪称一本万利。只不知这韩王与魏王肯不肯借人”素来随大旁观而不发言的冯去疾，亦声，“李廷尉所言极是，民有地为饵，自然一引便来，可列国皆在耕之时，赵魏之君岂会让百姓丢唾手可得的收成，跑来替秦国开荒？”王绾思索，“再者，赵王前番以熟菽赠纲成君，已有不敬我王之意，想来定会百般寻借，不肯借人”嬴政却有成竹地笑了笑，“若是直言借，他们定然不肯，但若以利相诱赵魏休耕，耕愁的是有人无地，若寡人向赵魏之君提合作，由赵魏人，秦国荒地与粪、粮，待秋收之时，我秦国不但不收一粒税赋，还如数返还赵魏之民今岁之收成，再此多赠他们一倍粮，此计，他们可还会拒否？”王绾心中大惊，王上如此笃定，莫非仙界之，收成远不止亩产两三钟？李斯可是亲自把两个土豆、几十个硕果的人，对明赫提供的仙是信心十足的，立刻便附和，“王上此计着实明！赵魏田税虽用鲁国之法，十之税一，看似比秦国低了不少，但他们繁复的税赋加起来，百姓亦要缴纳超六成之粮，如此一来，赵魏之王虽明知秦国得了垦之地，却舍不得这大利之诱饵，甚至，为了多收税赋，他们必会派大批民众前来秦国开荒地”

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