倘若北方旱一直持续，那么江中游这块宝地的挖掘，就不得不提上日程。宁绍平原、太湖域、云梦泽（湖前）……这些后世产粮地区，都是刘隆重关注的对象。只是……刘隆脑海中浮现了江以南郡县设置图，相比于北方的稠密，南方的郡国更加疏阔，对比鲜明。郡县设置与人相关，可想而知，东汉现在南方的人密集度要远远低于北方。以云梦泽举例，地跨湖平原与江汉平原，广袤浩渺，但是秦汉时此地荒无人烟，郡县更是没有。开垦荒地，兴修利，不仅要考虑地形，还要考虑当地人，若人烟稀少，兴修利得不偿失。排除了云梦泽，南方较为繁盛的吴郡和会稽郡成为兴修利的首选地方。刘隆问过张衡之后,拿着资料去了后殿与母后商议此事的可行。邓绥在刘隆刚开始收集资料就知此事，乐见其成。现在听完刘隆的建议后，邓绥沉半响。现在国家国库贫乏，钱帛不多,南方若要兴修利,就主要靠郡国自己的力量,这样一来势必会给当地百姓带来徭役负担。邓绥所忧也与刘隆相同,若北方一直旱蝗震不息,国家就会慢慢衰弱，百姓的生活也会渐渐渊。寻找国家新的增,势在必行。利用新的增，赈济援助受灾地区,国家和百姓才能好转。南方的利要修，而且要以最小的代价去修，慢一也不要。邓绥如是在心中打定了主意，朝刘隆颔首,然后命人召来都校尉、河堤谒者等官员垂询。官员看完资料,也说可行,但况要实地勘测，资料太少，说不定还有事半功倍的地方。邓绥听完,让几人退。在几人走后,刘隆说：“此事正如都校尉所言,需要人去实地勘测，预算。”邓绥一，说：“我命几名谒者前往吴郡和会稽郡探测。至于张校书郎推荐的臻，到可以叫来一试才能。”刘隆听了,说：“建湖筑堤需要格刚、专业知识扎实以及清正廉洁的官员，不知朝堂之中何人能担此重任。”在国家危难时修筑利工程，必要慎之又慎，若遇到刻薄暴的官员，说不定就会引发民变，与初衷背而驰，得不偿失。邓绥闻言会意，说：“先派人去勘测，然后再决定，这样一来一回离正式兴建利工程还有一段时间，足够在朝野找到合适的人才。”

刘隆回：“如果找不到十全十的人，那就派多派几人协同工作。”说到这里，刘隆想起东汉现在的律法规章疏，人治盖过“法治”。地方的治理更多依赖官员的自素质，百姓期盼父母官是一位廉洁公正的青天。除了地方官，大多数延尉揣上意，以执政者的意志为法律，执政者更是能随意破坏法律。规章制度有时很难约束君王和官吏，而且又疏。慢慢来，慢慢来，刘隆在心中对自己说。虽然很多人说清朝是封建社会的余晖，但不可否认，不质人，还是文化制度方面，清朝经过历代朝代的积累，在封建社会的巅峰。在底当基石又能看到未来的刘隆不免对未来的一切心生羡慕。他想要大运河，想要“苏湖熟，天足”的苏湖，想要“衣被天”的松江府，想要苏堤白堤，想要绵延数千里的捍海塘……然而，大汉什么都没有，甚至还要他从无到有地开始一一地建设。他有的只是连年的旱蝗震。刘隆为皇帝，肩负万民，还不能甩手不。唉！难！再难也要继续持去。邓绥找时间召来在中郎官的臻奏对，发现果然是个人才又通利之事，就让他与都谒者前往吴郡和会稽郡实地考察兴修利的地形文。勘测两郡兴修利只是邓绥日常理政务中一件小小的事，她现在更关注的是西北西南与诸羌的战事。刘隆也是如此。诸羌之祸，绵延数年，至今尚未平定。今年天，先零羌分兵寇益州。朝廷派中郎将尹就讨伐，至今还不能平定。朝廷决定命护羌校尉虞诩和三辅联合兵攻打先零羌首领的驻地丁奚城。护羌校尉虞诩带领归义羌胡并边地六郡兵八千余人，左冯翊司钧为征西将军率右扶风仲光、京兆虎牙都尉耿溥，并督三辅郡国兵八千多人，两路并，共击先零羌首领零昌。1少年耿晔也在这次的行军中，他在父亲耿溥帐担任亲兵。耿晔穿着铠甲，连日的奔波让他浑看起来脏兮兮的。军队驻扎来，耿晔跟着阿父一起去征西将军司钧的营帐商讨行军事宜。耿晔本以为参加的是将领挥斥方遒临机决断的会议，不曾想看到的却是争权夺利人心不齐。左冯翊、右扶风以及京兆尹并称三辅，官秩不分，但此次征却以左冯翊为首，右扶风仲光当然不服，京兆虎牙都尉耿溥官秩最低，夹在两人中间左右受气。左冯翊司钧和右扶风仲光只因着朝廷的威严和诏令在，才勉保持面上的和谐。耿溥去开会，吃了一肚的气，回来之后，满脸都是忧愁，挥退他人，与心腹

本章已阅读完毕(请击一章继续阅读!)