，渐渐取得了他的信任？不过刘备和诸葛亮都是属于城府极的人，刘封即便知一些历史评论，但面对这两个人的时候，还是猜不透他们心中所想，一切只能顺其自然了。荀方的事安排好，刘封看看时间还早，脆把自己想组建报门和屯田的事一并说来，而且文武大会已经在诸葛亮的安排宣布去了，不知效果如何。先问刘备：“父王，如今天三分，局势已定，要想一统中原，还任重远，所谓知己知彼，百战不殆，不知父王对曹魏和东吴的军、民心可有过调查？”刘备看了诸葛亮一，还是：“敌我战，斥候、哨探当然是要安的，否则便太过被动了。”刘封也猜测这肯定是有的，又问：“不知这些斥候可有专门的人来统一理调度，可否如军营中那般专门培养，期潜伏于敌军之中？”听到这句话，刘备不由双目微凛，皱起了眉，若有所思：“细作古已有之，我们也有安排，但如你所说，要专门培养、理，还真没有。”诸葛亮中光闪烁，以他的聪明睿智，自然很快就想到了关键之，羽扇摇摆的节奏更加缓慢，有一没一的，拂须沉。关羽虎目微睁，赞赏地看向刘封，缓缓说：“某在荆州，若能如益这般安排，能有人潜伏在东吴，也不会被孙权和吕蒙蒙骗，铸成如此大错，唉！”诸葛亮已然恢复了正常神，脸上古井不波，笑：“先前之事二将军不必再挂怀，亡羊补牢，为时未晚，先前的斥候都是由我和主公来理，派遣细作也有些会失去联系，导致消息不通，益说此事，莫非有什么好主意？”刘封说：“孙兵法也有乡间、间、反间、死间等说法，但都是临时所用，细作之重，不亚于三军统帅，我以为应该重培养，成立专门的署衙，由专人培养辖，可挑选一些离失所的孤儿，男女皆可，学会一技之，便能派去他国打探消息，甚至还可以暗中监督属官吏，若有贪官污吏，欺压百姓，贪赃枉法者，都可以直达天听，如此方能治久安，百战不殆。”刘备的思绪在此时渐渐明朗起来：“你的意思是要专门组织人手刺探军，监督百官？”刘封：“这些人都是暗中行动，若不暴份，便和常人无异，比之细作更加隐蔽，也和督查、御史并不冲突，一明一暗，相辅相成。”他现在提这个想法，和后代的锦衣卫这些都十分相似，是缺乏这样的报系统，至于以后会不会独断专权，一家独大，就要看如何理了，至少对目前的刘备来说，是利大于弊的。关羽思索：“益这个想法的确不错，而且对将来征战十分有利，又能监百官，实在不错，不过此事看来需要远打算，不可一蹴而就。”

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