中平六年（公元189年）九月初八，彭城国。章和二年（公元88年）时，汉和帝以楚郡置彭城国，徙六安王刘恭为彭城王。此时的彭城王乃是刘和（与刘虞之同名），彭城靖王刘恭曾孙。建和三年（公元149年），父亲刘定逝世，刘和承袭父位。彭城国都城，王府。“前几年群盗四起，攻打彭城国，彭城王刘和避难于兖州东郡的东阿县，今日我们已将彭城国境群盗消灭，可以派人前往东阿县迎回彭城王。”吴起说。“之前吴先生不是说我们需要统治整个徐州，现在拿彭城国后，也只剩广陵郡不在我们的掌控之中，如果迎回彭城王刘和，岂不是彭城国得而复失？”陶谦疑惑的问。“主公勿忧，彭城王尊老敬贤又经常赈济百姓，在国名声极佳，颇受百姓，我们消灭盗贼，迎回彭城王乃是大义所在。纵观彭城王这些年的作为，他并无政治野心，也没有值得信赖的亲信属，我们只需为彭城王安排一个国相，协助他理政务，安排一只军队驻扎在彭城国即可。”吴起淡然的说。“吴兄所言极是，这样主公不但获得极的威望，实际上彭城国就是我们徐州的一个郡。”蒙恬笑。“原来如此，老夫受教。”陶谦虚心的说。“主公，刚刚得到消息，广陵太守张超与其功曹臧洪尽起全郡之兵向陈留发，任命袁绥代领郡事，理广陵郡的政务。”曹豹王府禀告。“主公，五日后，我们就可以带兵广陵郡。占领广陵后，徐州五郡皆在我们掌控之中，到时候就可以将律法和赋税在整个徐州全面铺开。新的律法和赋税一定能让百姓喜闻乐见，普天同庆，奔走相告。”吴起古井无波的说。“不知吴先生认为，待我们徐州百姓富足，士兵得到休养后，一步计划应该如何？”陶谦问。“西边的兖州乃是四战之地，没有绝对的实力，即使打来也未必能守得住。南边的吴郡、丹郡有江天险，我们的军队并不擅战，所以最好的攻方向就是北边的青州以及邻琅琊郡的泰山郡。”吴起指着桌案上的地图分析。“老夫已经让别驾赵昱带人前去迎接彭城王归国，不知吴先生认为留何人带军镇守彭城国合适？”陶谦说。“彭城虽然经济发达，通便利，但是四周都是平原，无险可守，乃是四战之地，必须有独当一面才能的大将镇守才可。我知主公您想让曹豹将军在此镇守，恕我直言，曹将军虽然勇猛果敢，作为偏将先登尚可，要镇守彭城四战之地，恐怕无法担此重担。而目前主公麾唯一有能力镇守此的，非蒙恬将军不可。”吴起抱拳说。“吴先生所言甚是，这些年我们徐州盗贼四起，我却无法平定。吴先生和蒙将军仅仅数月时间，已经清除整个徐州的贼患。我跟随你们每战必胜，见识到吴先生算无遗策，蒙将军统军有方，到佩服。从今往后

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