祝缨很冷静，自己手里现在就勉算两个县，其他五县一旦参与，不但在行动过程中不会完全地听命，极有可能自行其事、拖后——譬如路果喜金，事后还要分红。且这些人家族人还多，一分，就是开枝散叶。

五县人怎么样不知，路丹青已经在频频了。

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祝炼指着舆图问：“那，这些又是什么？”

梧州，若是不愿辜负人，就须保留五县羁縻，刺史府除了为大家多几个提供份的职位之外，形同虚设，毫无威严。说是梧州，对咱们形同囚笼。所以，轻易不能动用五县之力，动用了，就要给人家相应的酬谢。给了酬谢，五县又要壮大，刺史府还是摆设。”

小江听得半懂不懂的，此时发言：“只怕，他们平日又要这、又要那，两、三年里，学不会这许多。”

问：“可是，大郎说的也有理，这里这么大一片地方，这么些的寨、人，三年，应付得来吗？家底是不算薄，这件大事，是不是再思量思量？”

祝炼：“老师的谋划方略必然是好的，我们也没有更好的法，只是确实有些。”

祝炼指的那几个地方，就是她重新选定了的几座城池的位置。一座大城、三座小城。都是要后续用

人们能容忍到什么时候，也是很难讲的。她在祝县，没有“良贱”之分，但是在其他几县，尤其是路果、喜金等，有“婢”“曲”的分类，只是不再像对待隶那样的残酷而已。

祝炼吃惊地：“两族竟如此开化了么？那可不好对付了。”

西陲之战已经过去几年了，当年我就说，番主至多十年就会再成气候。一定要卡在这个时间，趁他无瑕他顾的时候将这件事完！

小江：“我只会一儿，你教我吧，大人，我去编词曲。”

一旦拿地盘，她先令设县，这些人就可以分散过去以老带新。接着向朝廷申请个敕命，这片地就归她了，齐活。

盐场之利，足够了。再拖去，西番恢复了元气，不会坐视不的，在吉玛的大寨里，西番商人也不少，吉玛族的人们可也有给番主贡的。以我手上的人、地，想攒能打完了吉玛对抗西番的兵，是不可能的。

祝缨：“不是他们修的，是我预备要修的。”

她吞并的法在人们看来也堪称“歹毒”，一路打、一路释放隶、分田地，后面派已经训练好的官吏跟治理。索宁、艺甘两回练手，一回是祝缨亲自主持，另一回是派了人去，不但有了经验，现在山城里已经有了二十个通过考试的官吏后备，又有几十名学生。

如果带上这些人，到分红的时候，他们的势力也会壮大，到时候怎么置他们又会成为新的问题。不过祝缨边与五县纠葛太，祝县被五县半包围着，是不宜与五县起烈冲突的。所以只是不再帮着他们扩张，但仍保留他们现在有的利益。

“路、新城、桥梁、渠……”祝缨说。

这也是她不想带上五县的另一个原因。

张仙姑听得呆了，前局势的复杂已经超了她凭朴素的直觉与德能够的选择范围。但张的气氛又让她动弹不得，只得安静地坐着，听着，看着。

“从现在开始，你们还要一件事——学西卡话、吉玛话！不但要自己学，还要带手的学生们学！”祝缨又了些安排，“要保密！只有这样，日后设衙署的时候才能方便。语言都不通，怎么可能相得好？”

这对她是不利的！

祝缨：“一看过去这么一大片，当然觉得难手，把一件事拆开来，一一的去，不知不觉中就能完成了。以县为准，一县一县往前推！每到一地，放隶、分田地、设官署，再征当地壮丁为民伕从征，有勇武都里也可编行伍，有功的同样计功，就地征粮征税……”

“编个小本，先把常用的话注音生背！有个几百句就够用的了，其他的慢慢学。”

两族的地盘颇大，照祝缨的估计，能再设四到五个州。如果连同梧州，大约是五、六个州。这就涉及到一个规划的问题了。要营建节度使幕府驻地，要设刺史府，有些可以利用原有的旧寨，有些是需要新建的。

每一个人都有一个不小的的粮仓，除了分一些给穷苦人度过最初的艰苦时光之外，完全可以作为土兵的补给。损失的兵也可以得到源源不断的补充。

祝缨：“你忘了，我有歹毒的法——释放隶。这一路看过去，这一片的人们，呵！还是随手杀隶，搞人祭，田里活的隶还绳捆索绑的。”

路丹青：“西卡话我也会的！吉玛话会得少一些。”