资（二十三）

开荒并不是一件容易事，不周围和他的小伙伴们如何宣传湄公河三角洲的土地的丰饶，现实就是17世纪这里大分地区还是一片荒芜的带丛莽。

已开发的田地当然有，但是数量是有限的。这片真腊故地从15世纪起就有明人迁往居住垦，但是真正的大开发要到明清鼎革之际大量的明朝遗民移民涌以后。

熟地自然是有的，但是这些熟地的面积和产量比之元老院的期望还是有很大的差距的。这就牵扯到农资的投和开荒两大问题。

农资且不去说，周围没怎么指望――天地会能派些技术员就算不错了，化农药这些农资，一直都是优先极少数的农委会的直属示范农场用，除非在南圻能占据到条件优越的熟地来设立直属农场，否则这一块就不用考虑了。

在没有机械辅助的年代，开荒的成本很，需要投大量的劳动力和畜力。一家一开荒，纵然家里有三四个壮劳力，开上十几亩荒地都需要用十多年。期间的艰辛程度可想而知。

“杂草丛生是常态……最大的问题……草……”

“咱们没有大规模除草能力……”

“还除草，那些树你没有大力拖拉机试试看。”

“要开荒必须使用机械，至少是蒸汽机械……”

“三十年两代人，不上机械不用也就开荒17亩的样……”

“郑成功开发台湾也要搞三金一呢……”

“前期只能抢夺熟地……”

“熟地，那地方能有多少熟地？”

“俘虏本来准备去岘港的蓬苗金矿带淘金的，现在看只能先当农使用了……”

“呵呵，你知当初开发基隆，开荒死了多少隶？”

……

各困难一摆，最终形成的结论是：1要开荒，就要提“现代”技术的支持程度，换句话说，就是要更多的钱。2既然经济目标让位于政治目标，那么以产输为盈利考就不适合了，应该把焦放在尽最大可能安置灾民上，利益偿返重则放在“民地土地所有权”上。

然而第二提来后，大家又纷纷沉默――这土地政策到现在还没有个结果，真是啥都不方便。

“各位！本土的土地政策其实也在酝酿！”周围说了这句，就转朝刘翔那一群人示意。刘翔见了，也了肯定了周围的说法。

土地政策目前正在临积极的“讨论”中，其实不论是刘翔还是周围，对这次讨论能什么结论并不抱太大的希望。

虽说土地问题在元老院大会上讨论只有过两三次。但是在执委会和后来的政务院召集的会议上，前后已经行了差不多十几次。各方争议很大。

总得来说，唯一能保证多数通过的是土地国有这个基本政策。在土地国有这个大前提该怎么作，旧土地所有者如何确权，新得土地如何分，如何征税，如何转……几乎每一个细节都有争论。

当然，还有一分人决要求承认土地私有，虽然他们的人数不超过三分之一，但是活动却非常的积极。

刘翔知，短期元老院的土地政策是决定不来的，不过这次政务院开了另外一个。不过是什么他还不清楚，因为这个权力目前只授予了南洋公司使用。如果使用得当，那么法会向台湾和琼南地区推广。把目前各地因为开荒增加的土地搞得临时政策全取代。

周围获得了背书，继续说：“而且，就算近期不来新的土地政策……那么，咱们这个南洋公司属民地，也可以先特事特办嘛！不然我这红文件拿着有啥用呢？”说完，就从自己的公文包里拿了南洋公司批文的复印件，开始对其他元老们讲述自己手这份圣旨上“便宜行事”的权力范围……

说来就是授予移民“拓权”。南洋公司组织占有的民地土地，由南洋公司以“拓权”的名义分给移民。移民占有这一土地之后，可以获取一份二十五年的分成合约。如果分到的地是荒地，则前五年免分成。从第六年开始向南洋公司缴纳分成。分成的比例据位置、土地状况等因素有所不同。移民除了分成之

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