新统购

艾志新之前在起名问题上吃过大亏，所以这个征收办法实际的名字是《关于财税总局委托德昌国有农产公司对农村地区税收代收代缴的决议》――除了“关于”和“决议”四个字之外，和旧时空的“统购统销”扯不上一钱关系。

实际上来说，即使被五某些元老戏称为“统购”，元老院版的“统购”也和旧时空大相径――旧时空“统购统销”政策全名为《关于实行粮的计划收购与计划供应的决议》（1953）。其中“计划收购”俗称“统购”，“计划供应”则俗称“统销”，后来统购统销的范围又继续扩大到棉、纱布和油。

自然，以元老院的治理能力来说，搞行政统购统销是办不到，也没有必要。因而在财税总局和农业、商业联合行文的决议里，先不说元老院直接砍掉了“统销”，单就新版“统购”来说，和旧时空依靠政权力量制农民把粮卖给国家，禁止粮自由买卖不同。

元老院的“统购”政策更多只是一“倡导”。不依赖行政手段，主要是运用市场经济手段。藉由较低的运输和仓储成本以及国有农产公司的组织理优势，由政权稳定区的德昌国有农产公司负责收购。

德昌是德隆自从改组为商业银行之后，将原来的粮加工和分拆来组建的一级国策公司，由企划院国有资产理控。同时通过通过叉持和收购的方式，形成对大昌米行控。相当于本和甲。

新得农产品公司可以依靠较的收购价格以经济手段引农民售粮实现“统购”的目的。同时在收购粮时直接将农应缴纳的土地税予以代收代缴，既方便了农也大大降低了征税成本和人力。

对于可能现的舞弊，王企益看的比较开，一是理和成本本来就很难兼得，妄想17世纪的人连21世纪人都不到的事就是笑话。现在人少素质低，抓住主要矛盾把税收上来就好，剩的可以多搞检查慢慢完善。二是，德昌的粮收购总量、当地耕面积、税收数额可以形成一个三项叉的稽关系，要大范围大批量作假，反倒是更难了。

至于有人提的农民卖粮给土著粮商从而实现逃税，三人认为倒不是大问题。且不说以德昌的收购价，有多少土著商人能竞争过它。就算双方一样的收购价格，土著粮商直接从农民手里拿到了粮，在运输售卖时也要照未完税的标准，除了营业税之外还要补缴所售粮的土地税（从）。粮不比其他小件，都是大宗货，在稳固区基本不会现不到的况。至于土著粮商说售卖的粮是完税以后的，财税局也留好了后手，即粮商完税后可以持完税证去粮收购地财税局办理退税，公平合理。但考虑到新时空的借贷利息和时间，这等于大大增加土著商人的财务成本，与德昌竞争收购粮显然是非常不合算的。再说，能给粮商提供大量粮无外乎都是大地主，家大业大，恐怕没有元老院也不敢冒这个风险，更遑论在税收上玩。

留给土著粮商的生存空间是是德昌难以的偏远地区，总思路就是德昌吃，土著粮商喝汤啃骨。

这一切区别究其源还是在于工业化资金的来源不同。元老院可以依靠科技工业带来的超额外贸利以及对和东南亚欧洲各国大搞剪刀差来为工业化提供资源，而不用像旧时空的中国那样只能依靠行政力量半无偿的从农民上获取工业化资金。所以农村在元老院的定位也就是为非农业人提供稳定的粮来源和工业原料，以及更重要的作为人力资源蓄池存在。这两方面元老院更倾向于用经济手段来解决而不是耗费自己为数不多平不的归化民。

推区即指介于新占区和稳固区之间的区域，这些地方元老院的政权已经铺开但暂时还不能保证所有辖区的基层控制。对于这个区域，财税局计划采取动推的方式，调业务，政治过的归化民组成工作组，分赴基层控制力达标的地区，协助当地政府建立完善的财税系后再移当地财税局。“文武并用”在好税收宣传的同时，以两年为期限协调当地国民军和政府力

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