合理负担

中国古代的税收很少是用公益服务的。所谓税收，就是敛财以供统治之用。人民的疾苦，社会的改极少过问。近代政府所承担的社会公共事务、民生福利并不在其考虑范围。

王朝的财政收几乎全用在供养皇室、养兵、养官这三方面。即使这样，但凡一有风草动，就会闹“国用不足”来。解决的办法也很简单，就是加派。每一次加派，对各层官吏来说，都是一次增收的狂，对面的普通百姓来说，则是一场灾难。

以临而言，虽然大明政府每年要从这里取得七千多石的正项粮赋，但是很难看百姓们每年缴纳的这些皇粮国税到底给这个县带来了些什么，二百年来，政府主持修建的利工程只有一，文桥大约算是政府办得一件实事工程了，但二百多年了也仅此一件而已。

百姓们的养活了政府。除了最基本的苟且偷生的“安”之外，这个政府没有给临百姓带来任何好。救灾，靠得是民间的“义仓”；御匪，要老百姓自己执戈上阵当乡勇。虽然每年的七千多石粮中的三分之一是直接用于海南岛的驻军的“协饷”，但是临陆匪海匪肆的时侯，百姓们是指望不了这些他们养活的官军来“剿匪”的。

穿越政权要取信于民，就得打破这一传承了千年的模式，把真正的近代化国家的系建立起来。老百姓也许是愚昧的，但是在自己的利益上是绝对不傻的。他们看得谁才是真正为他们办事的，为他们谋福利。

会议一开始，首先是由本县的县丞讲话。吴亚还是的87式蓝海军军官秋常服。看起来很庄重。

邬德的讲话是用普通话行的，熊卜佑带着几个人行同声传译，包括临话、海南官话和闽南话。

邬德说：百仞社将以全县百姓的利益为重，努力担当起维护一县平安的重任，在崇祯皇上的正确指引，临县衙的各级官吏的关怀，在全县士绅和百姓的支持，百仞社一定会定不移的继续秉承“铲扶弱，保境安民”的宗旨，为临全县的稳定、繁荣，创造大明和谐社会新的贡献。

这词汇新颖的词让与会者颇好奇，唯一的不足之是，当邬德说到崇祯皇上的时侯，主席台上的吴亚等人上都站了起来呼“皇上万岁”，面的各界代表也呼啦啦的跪倒了一片。

这番伟光正的话说完之后，会议就了正题：派粮派差了。

新任的民政人民委员邬德对这件事是持慎重的态度，毕竟派粮派差是件繁复又细致的工作，穿越者即无政权的权威，又没有详细的资料，只是靠着武力的威慑。据他们的一贯经验，但凡这负担，往往会落到社会最底层的百姓上。现在他们还无力改变社会结构，唯一的办法就是把派粮控制在可以承受的范围之，避免勒过甚。

所以这一穿越集团加到临百姓上的粮和差被命名为“合理负担”。

“合理负担”的方案是以村为单位征收。每个村自报能够负担的数量。

之所以采取自报的形式，是因为穿越者暂时没有时间对全县的土地

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