秦怀松了气，没责怪就好办法了，继续说：“他们连番征战，也是疲劳，有了厌战绪，不能再打，建议放刀枪，卸甲为民，就地解散，让他们回营州与家人团聚，也算全了臣当初的承诺。”

“快，说来听听。”李二心中一喜，问。

。”

“雇佣兵之举甚妙，朕寻思着脆将句丽降军也迁移一些，免生事端，只是安顿是个问题，你小擅经世济民之，说说，可有办法？”李二笑骂。

秦怀嘿嘿一笑，没接话，心中很是不屑——说我诈油，还那么看心，也不知谁诈油。

“遵旨！”秦怀一礼，心一横，继续说：“雇佣军乃首创之法，却非常有效，当善待之，来人，圣上如对西边用兵，可再次招募，必然从者如云，佣兵以外族为主，非我族类其心必异，多消耗些，与大唐有利。”

“谢圣上。”

想到泥，秦怀猛然想到石膏，那玩意只有秦岭汉中一代才有矿，路难行，如果修条泥路就好办了，心中一动，上说：“圣上，臣有一策。”

“臣恳请圣上成立一，曰通，负责大唐境官修建事宜。”秦怀郑重说。

“迁回安怎么说？”李二好奇地问。

“说，朕赦你无罪！”

安城外田地基本都有主，少一些问题不大，多了腾不来，没有生计活不去，秦怀想到秦家庄养活一两千人都难的要死，要不是捣鼓些东西，恐怕早就维系不去。

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李二知秦怀不是无的放矢之人，所提每每有意，但对通这个提法很陌生，没有上否决，追问：“负责大唐境官修建事宜？此乃何意，朝廷官都是各地徭役一分，向来有各地修建，统筹，详细说说你的构想。”

李二一就透，中闪烁着光，笑：“你这是千金买骨，既能传大唐言而有信之名，又能立大唐仁义，善待每一个对大唐有功军士之名，还能消除隐患，一举三得，臭小，诈油的，一不像乃父。”

“圣上，有三大好，其一，他们没人都赚了不少银，迁回安必然要消费，能带动一方收，其二，可以在安城外找个无主之地安顿，租些田地给他们，增加收益，他们是契丹人和奚族人，人生地不熟，语言不通，不敢生，边境没了他们也能安生些，还有一……”

也不知泥捣鼓的怎样了？

“圣上放心，当初成军就已说好，现在一个个赚了不少赏银，加上担忧还在营州的家人，都想回去看看，不得就地解散，就是少了一支能打的队，臣有两个建议，不知当说不当说？”秦怀试探。

“此法甚妙，朕无责怪之意，而是问你打算如何安置？”

秦怀有些诧异，见李二不像开玩笑，那神明显心动，而且看着恐怕想迁不少，但人一多就会生，确实需要安顿。

“就地解散，他们能答应？”李二有些担忧。

秦怀谢后继续说：“他们回到营州后，可招募为边军，一来扩充边军实力，二来避免他们回去后再次生，毕竟是习惯了厮杀的战士，不同于普通牧民，还可迁一分回安。”

“吞吞吐吐的，说！”李二促。

“圣上，徭役意味着劳命伤财，更意味着贪腐，不可取。”秦怀直接否定这白嫖的行为，见李二没有动怒，心中有些敬佩，不愧是开创贞观盛世的明君，这份气度令人折服，继续说：“圣上，臣发明一，用来修路事半功倍，而且，百年不烂，不像现有官，一旦雨，坑坑洼洼，路难行，需时常修缮，很是浪费