李德謇善谋，知兵法，对军制修改更加，好奇地问：“怎么改？”

常设四级军官意味着将军对军队的绝对掌控，这是帝王心中大忌。

“有没有反对？”秦怀确认。

秦怀看李德謇的失落，解释：“我准备成立参谋，负责参赞军机，谋划作战，辖斥候司、参谋司、医疗司、辎重司，军功司，从你们带来的人中调最锐的斥候组成斥候司，再调二十名以上识字的人充参谋司负责文书等事宜，医疗司负责理、救治伤员，辎重司负责后勤辎重理、调派等，军功司负责军功统计，实，抚恤发放等，参谋是参谋最官，以后每支军队团以上都必须备参谋，归参谋辖，由参谋确定作战计划后方能执行。”

“遵令。”众人轰然领命，都是团，统一起跑线，不存在偏袒，公平合理，至于将拉力，各凭本事就是。

李德謇却一就透，这哪儿是没啥职权，分明是重用，参谋作战计划这设定简直是量定制，还辖斥候司、参谋司、医疗司、辎重司和军功司，几乎将军中重任一肩挑。

秦怀便将队以上常设设营、团、师、军四级详细说明，大家都知唐军队以上是副尉、校尉、郎将、游骑将军、定远将军、中郎将、宣威将军、忠武将军等等，都是临时任命，兵不知将，将不知兵。

“对啊，咱们都大老，不太懂其中，别将来犯了错。”房遗也说。

参军司大家知，这参谋是个什么？众人有些懵。

所有人再次打起神，竖起耳朵。

众人纷纷摇，能掌握军队，谁反对谁是傻。

能偏袒任何人，寒心的事，早有准备。

“都从团起，兵源从俘虏中来，有突厥人，有被突厥从唐国打草谷掳来的隶，以各自带来的两百余人作为班底，把军官系搭建好，回让被掳隶和突厥俘虏搭，相互制衡，便于理，以后军功论赏和升迁。”

这一刻李德謇中有些，动的。

程咬金是直，问：“秦兄弟，成立参谋看起来不错，有一不明，就是以后打仗该怎么指挥？”

程默确认：“就是打之前参谋说了算，开打后主将说了算呗？那要是发生冲突怎么办？”

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秦怀便继续说：“既然没人反对，说一分工，李德謇。”

正常而言，谁会将军队的控制权给别人？帝王还得个虎符，大家不傻，自然明白其中理，受到秦怀的信任，一个个心中满是动。

“到！”李德謇没想到第一个自己命，赶答应。

“该军制？”

这是何等的信任和重托？

“你留在我边参谋。”

秦怀见意见统一，没人反对，这改制就算是定来，能不能成，能走到哪一步得看后面执行，继续说：“接来说说大家的任命。”

这设置大家闻所未闻，有些懵。

这临时指定将军的军制有好有坏，好是将军对军队掌控力度不够，不敢造反胡来，坏也是掌控力度不够，战斗力发挥不全。

“那就没问题了。”众人纷纷笑，只要还有指挥权，不是听令行事的傀儡就好办，多个人提供作战思路更好，自己还能省心。

鲜鲜事务熟悉有个过程，秦怀笑：“简单来说就是参谋制定作战计划，确定怎么打，在制定计划前大家也可以给参谋提意见，一旦计划制定，上了战场，一切还是军中主将说了算。”

“战场瞬息万变，不可能所有事提前考虑到，作战计划只是给主将参考，并不是绝对执行，一旦开打，还得靠主将临场发挥。”

睿智的目光掠过众人，秦怀继续说：“前段时间和罗通、李义协、罗英三人商量，改了军制，诸位带的兵也得改。”

众人大吃一惊，面面相觑，军制岂能随便修改？

李德謇也有些懵，搞不懂是什么的，如果和参军司类似，那意味着没啥职权，心中莫名有些失落。

大家一听是这样，都恍然。