在这群暗自兴的人中，就有定难军节度使赵匡胤。

赵匡胤等这一天已经太久了，虽然柴荣的死对他来说心中也有伤，毕竟那么多年的结义兄弟，但这份伤比起即将来临的九五至尊之位，何其渺小、何其不堪一击。

赵匡胤于是再次串联向训、郑恩等人。

除了折从远依旧没有正面答应之外，周国西边的各节镇全集结成一绳，甚至驻晋州建雄节度使王政忠、驻相州彰德节度使刘守忠等赵匡胤义社兄弟皆已经暗中串联。

周国政权表面上和平过渡过了柴宗训第三代手上，暗中却是危如累卵。

周国的将领虽然基本上都忠诚于柴荣，但柴荣死了，这个有着威望能够震慑群雄的郭家养死了，单凭一个七岁的孺小，恐怕是镇不住这些手掌重兵的藩镇节度使了。

柴荣死后三个月，金陵府的百里无忌对周国局势基本上了如指掌。

徐守仁虽然统率大军力有不逮，但要统领军局，却是如鱼得。

从他义父手里一继任军署院令之职，就开始整合各个分支，将报网行了彻底地整合之后，再行扩大。

徐守仁在百里无忌的支持，将军署分设一个直署、七个分署，人数达到空前的六万多人。

直署是针对明国国各府各州，人数最多，有一万五千人；而七个分署分别针对周、辽、阻卜、吐蕃、靺鞨、丽、东瀛，并且各分置互不涉，也就是说，各分署只对总署负责，仅纵向联系，而不横向沟通。徐守仁此举目的一是保密；二是提升效率；三则为防各分署坐大。

徐守仁本要再设一个河西分署，却被百里无忌否决。

百里无忌认为甘州回鹘的政权几近消失，归义军本就有回归中原之心。而角厮罗的心思却是希望能重回吐蕃发源地逻些城，明国将河西之地收回中的时机已经成熟。

况且明国手工业的发展。大量制品需要有倾销之地，重新复兴丝绸之路将是明国大的不二之路。所以，百里无忌决定将河西之地直接纳朝廷直辖之，不再以藩镇的形势设立节度使或者可汗。

徐守仁经百里无忌允准之后，还从明国两个学府征召三千各科学充各署，以壮大军署的实力。

而这三千学中，徐守仁遴选一百人，再从御林军中遴选三千年龄不超过二十的士兵。建立由军署直辖的行动队，编制为都，为其命名为——幽灵。

当时，徐守仁将方案呈递给百里无忌审阅时，百里无忌看到容的第一觉就是，这小是想建立东、西厂搞特务政治啊。

百里无忌其实不反对在明国建立这样的组织，但为了防止坐大和养虎为患，百里无忌决定将其上一个笼，以防失控。

百里无忌为其定的两项铁律是军署所有人员不得军队任职；军署只有调查权，没有裁定权。

只要将军署独立在军队之

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