郭威虽然不相信慕容彦超能老实，但伸手不打笑面人，既然他低称臣，总不能再灭了他，不然，传了去，还有人敢来归降吗？

为了安抚党项族，郭威诏令折从阮，让他转告野族领，只要能改过自新，就封他们官赏赐金帛，否则兵讨之。

不想，周国庆刺史郭彦钦贪婪成，背着朝廷私自增加税钱。青盐一石钱一千、盐一斗。庆、盐州的党项人和汉人都是靠贩盐给中原地赖以养家糊的。

但慕容彦超心仍不安定，之前开封府城外一仗令他夜不能寐，更何况，在郭威手哪有在刘知远手舒坦，在刘知远手自己还有一个“兄弟”的特殊份。

折从阮随即派人送信给党项人，有野族等七门酋李万全等二十一族愿受诏立誓不再反叛；其余的则不服，拒绝归降。

可没等郭威缓过气来，兖州节度使慕容彦超了反意。

郭威了汴京登基为帝后，慕容彦超害怕，就遣使贡称臣。

郭威在叛平息后，黜废郭彦钦，并亲自规定了盐税，以走私所犯斤两定刑。一两至一斤杖八十，役；一斤以上五斤以，徒三年；五斤以上重杖一顿，死。

并严令各州县官府不得私自税。

于是郭威安招抚，还加授慕容彦超为中书令。

最后，周国张建武率大军在包山击溃了杀族与野族联军。

自此之后，党项各族叛方才平息了。

买卖。除了不准卖给敌国，其它任凭百姓自己置。

这慕容彦超本是刘知远的同母异父的兄弟，在郭威率军汴京时，自告奋勇在开封府城门与郭威了一仗，结果大败，之后逃往兖州。

刮硷煎炼私盐，一斤以，徒三年役；一斤以上重杖一顿，死。以及举报、捉事、买卖等规定及罚办法。

庆杀族与野族素有矛盾，闻周军讨伐野族，送钱粮给周军，不想，周军将领竟贪图他们的钱财劫掠了杀族全族，于是杀族跟着反了。

同时派人联络北汉一起起兵，还派了使者前来金陵送信，与明国联络，起事准备。

结果野族不甘受欺压。开始反叛，郭威闻讯命宁（今甘肃宁县）、环（今甘肃环县）二州合兵镇压。

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又命保义节度使折从阮（大名鼎鼎佘赛佘老太君的爷爷）为静难节度使（今陕西彬县），与宁州刺史张建武、环州刺史皇甫等共讨野族。

而等百里无忌占领徐州后，慕容彦超心想机会来了，就开始招纳亡命之徒，积聚薪粮。

郭威这个政令得到了周国百姓的大力拥护，也使得郭威的名望在中原之地得到极大的提升。

当地党项野族多羊，郭彦钦又故意扰之以求其贿赂。

这时，在周国庆（今甘肃庆）北边的盐州（今陕西定边）有青、白盐地。依前朝旧例青盐一石税八百文；白盐一石钱五百文，盐五升。