看上去是辅助皇帝，实际上是分权压制皇权的。

他也不能掩盖这个东西的本质，毕竟说得再怎么天坠，嬴政应该也能一就看来，到时候怕不是当场炸给他看。

他的重是放在了六九卿的职能划分上面。

以前如果说秦国的地盘不大人不多不需要这么多官吏这些事，现在地盘这么大人这么多的确是需要了。

官吏不够多，面问题反馈不及时很容易让上位者对时事判断产生错觉。

人多可能未必反馈够快，但人一旦多起来为了各自利益反而会暴一些事，当然这时候就要看上位者脑够不够清楚以及对臣的控制力。

不过制度这事总是要慢慢转变的，没有最好的制度，只有最适合当的。

菟裘鸠跟嬴华璋念叨完了之后简直是神清气，他就是憋不住，但是这东西又不能随便说，现在很好，他暂时可以把这件事放投到工作里面了。

嬴华璋看着他若有所思，转就把菟裘鸠说过的那些对官位职能的划分都给写了来。

菟裘鸠所说的基本上只涉及了层的划分，基本上到郡守一级就没有再动。

实际上大秦自郡守往的官吏职能划分已经很完善，不怎么需要大动，唯有中枢官员，真的是全看秦王心理事。

哪怕所有人都知廷尉李斯很可能一步就是当丞相，但嬴政需要他理廷尉署，所以就现了他当着廷尉又兼职丞相这离谱事发生。

因为丞相跟廷尉从官职上来讲是几乎平等的，毕竟秦国以法治国。

菟裘鸠重新归纳的这一份官职系抬了丞相，降低了廷尉的官职，廷尉直接降为了九卿之一，丞相总揽，当然真正的权利还是在嬴政手里。

嬴华璋越看越觉得这个六九卿制有大智慧，在旁边修修改改之后本来还想跟菟裘鸠聊一聊，一抬发现菟裘鸠正皱着眉奋笔疾书。

他想了想起轻轻的走了去，一路去往咸。

作者有话要说：

嬴华璋：我爹怎么能算外人呢？

菟裘鸠：呵，离婚。兔兔打包离家走jpg

嬴政见他过来都不抬便问：“有事直说。”

嬴华璋示意小宦官搬一把椅过来，小宦官小心地看了嬴政一，发现大王没反对麻溜地搬了一把椅来。

嬴华璋坐之后将手里那张纸随意往旁边一递说：“还请父王过目。”

嬴政终于是抬起了他尊贵的颅，看了一嬴华璋也没说什么。

嬴华璋很是镇定，反正自从他跟菟裘鸠的关系曝光之后他爹就这个态度，就差指着他鼻骂逆了。