申屠嘉站在一旁，目不斜视，他材大，壮魁梧，看起来确实很威武。

奈何，鼻青脸却破坏了这肃穆，让他多了几分喜。

为从底层甲士杀来的申屠嘉，就在方才，跟陛行了一次友好的角抵，申屠嘉正值壮年，他很年幼的时候就跟着皇帝作战，一次次死里逃生，他不像樊会那样来了几次先登直接担任将军，也不像周那样全地图参与度百分百成为一代名将，申屠嘉的经历，非常的普通，却又很不普通。

的”

“哦？献策？”

“你还站着什么啊，禄！给晁舍人上些吃的！”

“来，来，坐在朕的边！”

晁错乖巧的坐在刘的边，仰起来，勉能看到刘的，刘伸手来，拍打着他的肩膀，两人之间大的型差异，让刘的举动看起来就像是在逗孩一样。

晁错这才拿了自己最新的奏章，刘急忙拿了过来，认真的观看。

晁错的新奏章，所针对的就是佃的问题。

同时，也是对当初的徙民方案的一个新补充。

“你要重新修改爵位？！

”

刘瞪大了双，整个人都有些惊愕。

晁错却认真的说：“陛，当初秦国施行军功制，击败了诸国，统一了天，大汉初立，用军功制为本，击败了外的敌，而军功制最大的作用，在臣看来，就是给与底层一个向上爬的通，使得地方不固化，可如今，战事越来越少，而军功制却开始固化底层，寻常百姓若是富裕了，想要买耕地，却因为爵位不足，不能拥有如此多的耕地而无法购买”

“那些继承了爵位的人，大量的收购耕地，任用佃，成为了一个又一个豪大族。”

“地方官吏都是有爵位的人来担任，大多都是那些立功的甲士，这些人擅作战，却不擅治理，当时的秦国，常常征战，倒是需要这样的人才，可如今的大汉，治理地方却让一群甲士来执行，这如何能行呢？有的甲士甚至因此担任郎中令的位置，却没有相应的才能。”

“陛这些年里，一直都在打破底层的爵位，不断的行赏赐，可这还不够，臣以为，必须要改变对军功的赏赐，特权，以及册封等诸事”

“先解决了军功制，然后原先所用来赏赐的大量官田和公田就能分与民，这些土地，对庙堂来说，放在郡县的手里的作用，远远少于放在百姓手里的作用，到时候，我们可以开边境之官田，只要愿意前来的，就将这里的官田赏赐给他们，对官田行详细的

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