血成河

朱棣听罢，凝视着祥。

前这个相貌平平，看上去并不彩的人，所说的事，都极有章法。

他踱了两步。

恰在此时，陈礼匆匆来，对朱棣行礼：“陛，蹇堂与吏诸官到。”

他顿了顿，又补上了一句：“百官求见。”

这事太大了。

吏被一锅端，朝廷震动。

此时，谁也坐不住。

朱棣听罢，一丝冷笑，逐而：“来得正好，都叫来。”

须臾功夫，蹇义与一些吏的大臣，会同文渊阁诸学士，以及各尚书，纷纷到了。

所有人都沮丧着脸，正待要行礼。

朱棣只是冷冷地扫了他们一言，便大手一挥：“不必行礼了，反正在尔等心里，朕也不过是个民贼而已。”

此言一，吓得所有人白了脸，连忙拜倒在地，大气不敢。

朱棣理也不理他们，他继续凝视着祥。

祥等人，说不张是假的，可到了这地步，若是还有差池，那就真的活该他们倒霉了。

朱棣：“你方才说，各算各的账，是何缘由？”

祥定了定神：“分清楚权责，运输的好运输，这笔账给了他们，他们只要保证送到即可。而征粮的征他的粮，征多少，就要库多少。如此一来，就防止了仓储、征收、运输统统掌握在地方官吏上，既确保他们不会假借损耗的名义加征粮，也可确保粮的账目清楚。”

朱棣皱眉，他沉着，细细思索之后，便：“杜绝加派？”

加派一直都是明朝老大难的问题。

这里最大的变数就在于，火耗。

太祖皇帝在的时候，给予百姓的税赋是极低的。

低到什么程度呢？

当时的税制是：太祖定天官、民田赋，凡官田亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。

理来说，正常的民田，也不过是征收三升多一些的粮而已，几乎等同于，三十税一。

可太祖皇帝的税制虽是如此，实际上却不是这么一回事，因为其中涉及到的就是损耗。

官府向百姓征粮，会用损耗的名义，要求百姓多，再加上其他的名目，这就导致，百姓收上去的粮，可能是五升，也可能是十升。

当然，官府也不会将这五升或者十升粮当三升送到朝廷那里。

可能真正送到朝廷的，就只有两升，因为他们同时也向朝廷报损耗。

这几乎已是从汉朝开始，就有的所谓雀鼠粮，或者是火耗粮，可以说是大家心照不宣的合理合法的收了。

祥：“加派的问题，可怕之就在于，没有定数，若是好官，则少加派一些，若是遇到贪婪的，便加派无度，有了这个名目，横征暴敛。太平府把帐厘清了，权责分清之后，一切有了定数，事也就好办了。”

朱棣继续问:“什么叫事好办？”

祥：“以往的时候，官绅不纳粮，隐田不缴赋。所以这赋税多是向小民征收，小民大多大字不识，对律令也都不懂，逆来顺受，所以这加派，他们既然敢怒也不敢言，即便敢言，也不知如何言。”

祥顿了顿，继续：“可太平府，为了打击白莲教，所以清查了隐田，且官绅必须与官府同舟共济，为了清除白莲教余孽，所以需一纳粮……”

张安世站在一旁，听得动不已，祥真的……

哭死……这家伙到现在还惦记着打击白莲教的事，他张安世都险些忘了。

祥继续：“这些官绅还有读书人要纳粮，尤其是清查了他们的隐田之后，再加上摊丁亩，那么就必须得规矩来，不可授人以柄，若是不能保证公平公正，不能堵住他们的嘴，则是后患无穷，他们必要在乡里教唆百姓，或是煽动人四状告，闹得飞狗。”

朱棣听罢，猛然醒悟。

“这个规矩必须有，有了规矩，别人是多少，他们就是多少，该他们的就是他们的，该官府的就是官府的，大家各行其是，唯有如此，才可让人无话可说，把事办去。”

朱棣审视地打量着祥。

他随即挑眉：“可没了损耗，官府是否要拿一大笔银？”

“是。”祥：“这是威国公的主意，不过这一笔银，说大不大，说小也是不小。若是在以往

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