分权争权

杨廷和沉默片刻脑里转了几圈后，严肃地问了心问题：“陛，臣还要问一句，既有国策会议，阁臣此后参预机务，这票拟之权职责如何厘定？”

他是阁首辅，这话只能由他来问。

朱厚熜早有定计：“阁设立之初，参预机务乃为天分忧，先票拟诸事置意见以备天。朕这月余观朝政，阁与六之间职权已渐渐越来越不清晰。此后，事只涉及一或某一衙门的，奏疏均需呈明方略，阁给票拟意见，朕原则上照准。事涉诸，争议不决者，在国策会议上决定。”

九卿心齐齐一震：原则上照准，这意味着以后各门的事务，阁就真的有了辖之权。虽然方略是各门拿的，阁理论上的票拟意见只有同意或者否决再奏这两，但这是程上的辖。

涉及到两个门以上的，就可以报到国策会议。阁虽然还有建议权，但所有人都能参与决策过程。这样一来，阁过去对那些复杂的、许多人不想担责的大事，倒是失去了给方案的权力。

这到底是给阁削权还是加权，众人一时都难以想清楚了。

杨廷和却立刻离座跪了来说：“陛圣明！”

王琼不由得看向了他，因为杨廷和这必然是想明白了。王琼立时从他的反应里往明确的方向去想：这个制度，对阁还是有利的。

那么，必然是因为阁对各门事务明确审的权力，能够影响各堂官。

这样一来，那些需要在国策会议上决定的事，各门在阁的审权影响，也必定可以先由阁居中调和好方略，这样在国策会议上相当于只走个程了。

皇帝一言不发，但经历了皇帝初次视朝和其后很多事的郭勋知：皇帝对勋臣武将其实抱有期望。

现在，达到了目的的皇帝又回到了之前上朝时那状态。

纪虽然很多方面与杨廷和一致，但他就没有自己的期待吗？

至于费宏……离开朝堂多年，刚回到阁就能有自己领办的事务的话，那也不用慢慢与现任阁臣们较量。

现在看来，这一刀只砍得杨廷和最狠，可杨廷和既不能得罪其他阁臣，又不能反对御书房伴读学士的设立。

谁站来反对了，几乎就是文臣之贼。

对黄锦来说，司礼监掌印绝对是他日后中之。

看破不说破，皇帝只是在先洗牌，但还没到胡牌的时候。

这御书房，将来会如何演变？

朱厚熜伸三手指：“不经国策会议的事，奏准执行须有三关：各衙门首官认可方略署名用印，阁领办阁臣票拟署名用印，司礼监批红用印。六位阁臣所领办事务，人人都对自己给的意见负责。主办阁臣暂时缺员的，直接呈奏到朕案前批朱。”

严格来说除了首次视朝被打压，在其后的日常事务中，阁的权威是不断被皇帝认可的。

这王琼也满意了：只要自己手底的所有奏疏都必须过自己这一关就行，这第一关的权力，当然比第二、第三更大！

严嵩的目光敬佩地看向那个年轻的天，他边那个御用太监、档司的掌事黄锦同样低调而沉默，没有因为司礼监权柄的裁剪有任何异样。

朱厚熜微笑起来：“因事而定，由朕来定。”

寻常事务的三关卡都要有署名

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