此外，山东民几十万人南求生，恐怕过不了多久，扬州便要面临真正的民问题。届时数万灾民涌至城外，如何合理安置，避免与本地居民冲突，防备灾后瘟疫，这是其二。

洪知县对齐鸢的两项提议以为然，但是他为官谨慎，今年又值官员大考，因此着手实施时又顾虑重重。

——倘若事果真如此发展，那他们所便是未雨绸缪之举。

如果这些事没有发生，城外贼不重，民未及扬州便被兵士遣返，那他这些便有劳民伤财之嫌。

最后为求稳妥，洪知县便先将提议写成札，递给钱知府过目。等钱知府答复后，他才敢着手办此事，如此一来一回，便过去了一个月。

府试前夕，江都县刚刚开始清查。

而几乎同一天，谢兰也找上了江都县衙。起因是谢兰的手发现有人买通了漕运船只，私运品，其中竟有一船是兵枪铁。那艘船只最后停在了瓜州码，之后线索中断，东西也不知去向了。

谢兰暗中查探，随后发现瓜州漕运船只私藏私运问题严重，扬州府同知擅离职守，以致于瓜州、沿江防捕空虚，武备废弛。而苏松等地亦是如此。

如今天太平，倭寇多年未曾侵扰，只零星海贼便让众人吃不消。倘若遇到叛军倭寇，江防海防恐怕不堪一击。

因此谢兰到扬州后，先后知会了江淮总兵官，扬州府同知，通州泰州仪真等地守备官员加江防和海防，军巡哨不得松懈。

之后又来到江都县衙，要求洪知县尽快查清从瓜州的武去向以及乡镇中是否有匪寇藏匿。

瓜州是江都县辖，洪知县一听事态严重，不敢懈怠，接连几天督促排查。谢兰更是日日到访江都县衙，等着洪知县的清查结果。

可是清查的事天怎么可能够用。谢兰官职，气势又，整日不满地往这一坐，洪知县都快要吓病了。

齐鸢来拜访的时候，谢兰正面严肃地责问洪知县。后者大气都不敢，一听齐鸢来访，连忙把人叫来，想着暂时缓和一气氛也好。

毕竟谢兰对齐鸢的态度着实微妙。

果然，齐鸢来后，不过冲俩人施了个礼，洪知县便见谢兰变脸一般，从金刚怒目立刻变成了菩萨低眉，甚至拿江防政务考问齐鸢。

而齐鸢也真敢答：“……本朝承平日久，如今军、匠多为权要占役，守备卫卒也多是老弱之人，谢大人想要整备军防，应令军归伍，此为其一。

淮扬一带有运河，外又临海，除此之外湖河分支纵横错，海贼寇为患最重。因此应先定船只之数，添造修补，不可遗缺。再定兵之额，令兵常驻船上，有事备战，无事则沿江巡徼，此为其二……”

谢兰：“兵每月兵粮还不到一两银，若令他们常驻船上，兵士无法耕经营，恐怕难以自存。这你可想过？”

齐鸢：“既是如此，当然要增加兵粮，加倍给之。”

谢兰：“增加的粮饷从哪儿？司库给银有限，兵粮翻倍可不是小数。”

齐鸢：“从陆兵中。大裁陆兵，以补兵。”

洪知县的沙盘还在桌案上，齐鸢以手指轻了几，徐徐思索，“陆兵训练一两月便可成军，兵却要依赖战船，不可速成。因此权衡缓急，应以兵为重。”

虽然知谢兰只是考问齐鸢，并不会真去实施，但洪知县仍忍不住凑过来问：“现在数万民就要到扬州了，陆兵人手本来就不够，如果再大量裁减，来了民怎么办？”

“那要看大人是疏还是堵了。”齐鸢，“若是选择堵，将民拒之城外，遣送原籍，扬州恐怕会有大。”

关于民闹事的传言铺垫已久，估计扬州城外早就有人蓄谋已久，打

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