“陛，贾相到了。”

炎帝正在勤政殿对着一份奏折发愁，李元海轻轻走上来，小声禀报。

“宣。”

炎帝回过神来，挥挥手，看着手上的奏折，苦笑一声。

“这个臭小，真会给朕找麻烦！”

李元海只当没有听到，担忧地望了炎帝一，这几天他看见炎帝的绪一会兴一会儿低沉，都是因为太的奏折……

可真是，远在南方还能用一奏折这么牵动陛心的，也就只有太爷了……

思忖间，贾希言已经在小太监带领走了勤政殿。

刚早朝，贾希言还没来得及离开，就被宣到勤政殿，其实这也不是第一次，朝廷也多有这样的规矩。

只是贾希言一走勤政殿，就锐地察觉到，这一次似乎有些不一样。

炎帝一脸纠结地坐在上首龙椅上，勤政殿中的气氛似乎有些压抑。

莫非朝廷了什么我不知的大事？

贾希言开始琢磨，但是最近北莽也安分，朝堂上自从昌王被禁足之后，惠王也老实，倒没什么大事。

莫非……是南赈灾的太？

贾希言心中一边猜测，一边向炎帝行礼：“老臣参见陛，陛万岁万岁万万岁。”

“卿平。”

对着贾希言，炎帝还是十分和颜悦，只是一想到手上的奏折，炎帝就觉得什么都不香了。

炎帝声音沉沉：“你先看看这份奏折。“

李元海赶从炎帝手中接过奏折，亲手给贾希言。

贾希言不敢怠慢，赶翻开奏折看了起来，刚看了几，就震惊得胡须抖。

“陛，这……”

他意识抬看了炎帝一，看见炎帝复杂地朝他了，才勉回过神来，收敛起满心的震惊，继续低朝奏折看去。

这一看，贾希言的心中就掀起了惊涛骇浪，连他也忍不住面上几分苦笑。

太殿，老臣知你足够妖孽，可这也太……

越看去，贾希言就越觉得惊艳。

太在奏折里详细叙述了淮郡为了土地兼并而洪，在天灾之再造人祸的始末。

并且对如何理土地兼并，给了自己的意见。

正是这份意见让炎帝觉得难办，让他为之惊艳。

太建议，把所有淮郡土地收归朝廷，租赁给百姓，每亩土地租期20年。

期间，除了缴纳税金和少许比例的租金以外，所有土地收都归百姓，但必须保证三分之二土地都植粮。

另外，太还提了一个新制度，叫承包责任制。

就是以为单位，对租赁的土地行承包，朝廷对土地产量提要求，在满足朝廷产量要求前提，多余产量都不计税金收纳范围，直接归百姓所有。

这个制度贾希言闻所未闻，但仔细思考，又确实可行，不仅可行，还是天才般的创举！

其实这是王安从前世家联产承保责任制里缩减的简略版，毕竟大炎生产力并没有前世那平，真要完全实施，不被那些官绅钻空压榨百姓才怪。

但哪怕是简略版，也已经足够震撼炎帝等人了。

而王安还害怕朝臣不理解，还详细在奏折中解释了新土地制度对朝廷的好。

当前土地兼并问题的关键在于，官绅名的土地是

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