龙天羽回到皇，跨金桥、经太和门，过太和殿、中和殿、保和殿，穿过乾清门，终于来到的殿，却来不及去后看望王妃，而是召集了丞相萧何、太尉曹参、御史大夫赵尧、六尚书等军机重臣来到殿议事，其它官员暂且回府，准备明日早朝参政。这一巡就是一个多月，西川变革正是如火如荼的时候，各地各县大事小事不断，捷报和平的奏折也是层不穷，龙天羽归来后，为君王，理所当然要先见一见几位重臣，对朝政和西川的局势掌握清楚。“诸卿，寡人离开汉中王城这段日，朝政局势如何？各地可有异动？”萧何回：“启禀汉王，朝中局势稳定，照汉王事前署，汉中图西北已扩至陇西郡，占据了老秦族的土地，西起临洮、狄、陇西、陈仓、凤翔，北至泾河南岸，外抗匈落、西域诸国，东以陈仓关为险隘，对抗章邯三秦之兵，汉中向西，凤州、故、天、祁山都已经在我汉军的图之，此外西面白关、平关都已建造颇规模，占据米仓山之险，抗击羌人的侵。”“汉中南面蜀西川扩至江北岸大娄山一带，与江对岸古滇国、夜郎国遥遥相望，新增的郡县比汉中大了五六倍不止，人由先前三百多万，变成现在八百多万，编汉人籍的已有四百多万人，多是城池的百姓以及城外乡野佃农为主，一些偏远地区的族人和少数落，对朝廷的律法和新政还存在分歧质疑，需要各方官员一步开导、推行、普及。”“这个月来，西川避难的民不少，被安置在陇西、蜀，开辟单独的地区给这些民百姓徙居，朝廷分钱饷盖房舍，并划分了荒地，只要熬过这个冬天，明年开就能试着耕，蜀一季两熟，仲夏和秋收割，除了自给自足，还能增加朝廷的税收……”龙天羽听完萧何半个时辰的汇报，对当前的形势有所了解，仍在他的预计之，评：“很好，疆域扩大，便有了与诸侯和匈抗衡的本钱，人增多，招兵买招募新军也就容易很多，只是此时图扩大，战线拉，各关卡都需要派兵驻守，这样一来，兵力倒要分散许多，还有，朝廷国库有限，暂时税收微薄，不足以弥补支消耗，如今大批难氓民百姓迁移到西川，我汉朝廷也不能无限补给，拖垮了朝廷，应该给这些难民提供一定的活计，每天劳有所得，比如修建堤坝、建路、城池、房舍搭建等工程。”萧何前一亮，赞同：“汉王所言极是，如此一来，朝廷和难民各有所得，各有所需，雇佣劳力来征工，付给工钱，百姓既得了实惠，朝廷也能获得大量劳动力，一举两得。”龙天羽虽然不是什么政治家，但多了两千年的见识，随便说些现代人司空见惯的理论，放到古代已经很有见地了，他继续谈着自己的看法，：“学院开展如何？明年开的科举没有问题吧？”吏作为理文职官员的机关，掌品秩选之制，封授策赏之典，定籍终制之法，文官科举、任免、考授、升调、世袭、封爵等等都是吏的辖范围，吏尚书周昌回：“禀汉王，臣已与考察了兴汉学院的士及授业况，由于科目院系不同，这些士除了掌握基础科目外，都有专攻特，如医学院、文学院、音学院、理工院、兵学院等，明年开的科举，除了要作文章，撰写政论之外，还会涉及万之理的知识，此外再增设不同学科的专业科举，选有不同才能的士能者为我汉室所用！”龙天羽微笑：“甚好，到时候科举试卷由张太傅亲自把关，翰林院、御史台负责卷命题，吏派人查报名科举人士的籍，录取时要放宽汉籍士的比例。”“臣明白。”周昌神一动，恭敬回。龙天羽又问起了兵和军事方面，这才是他最关心的，明年就要兵征讨天，粮饷只是决定成败的一个因素，但兵、军械和将领的优越，更能决定战事的胜利与否。“曹太尉，各兵训练如何？可有详细的统计？”太尉曹参拱手一礼，回：“汉王，目前我汉军共五十多万人，最大的几支驻扎军分别为：大剑山秘密练兵的韩信、婴，有二十万人，副将有纪信、杨瞳、吕泽、袁英、周苛、王、林秋、林挚等猛将。”“第二路是虞期、王陵在东南江岸边训练的军，五万汉军，十万从桂林郡西瓯归降的秦军，副将有纪信、袁英、杨武、王翳，蜀旧将卫镇东、

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