一，凡是跟汉王关中、汉中、蜀的士卒将免去徭役终。”

萧何不徐不疾，将赋税方式和条款、统一货币、鼓励农耕、放宽工商业限制等，要令“开关梁、驰山泽之禁”，为私人工商业的发展更加创造了条件，提“周天，易之莫不通，得起所”如此不但能振兴工商业，也间接促农业的发展，不过对商贾也有些等级限制，比如商贾不得穿丝绸、不得佩兵、不得官为吏，买饥民为婢要无偿释放等，限制他们有钱便胡作非为。

龙天羽听着光越来越亮，心想这萧何真***经济与政治奇才啊，不愧名垂千古，这些见解真不是盖的，历史上对他的评价，比起秦朝丞相李斯也犹有过之，有他辅佐，朝政算是初步稳定了，接来军事、科技方面，该是自己放手脚的时候了。

第三十卷卧龙蜀川第十二章册封皇后

龙天羽又听萧何讲解朝廷初步机构设建，保存三公职位，即丞相、太尉、御史大夫，丞相协助皇帝理政务，是全国最官员；太尉掌全国军事，是最军事官；御史大夫主要是监察百官，是全国最监察官，三权分立，分行政、军事司法、，均为正一品大元。

丞相在都城议政，建设阁院，须有一批大学士辅佐，在阁之行政权分给六，即吏﹑﹑礼﹑兵﹑刑及工，每一又有一个最职位，称为侍郎，每都有他的相应职能。

比如吏掌全国文职官吏的任免、考课、勋封等事；掌全国、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；礼掌礼仪、祭祀、科举、学校等事；兵掌武官选用及军事行政；刑掌全国司法行政；工掌各项工程、工匠、屯田、利、通等事，相对先秦和前朝制度而来，绝对是个新鲜的整机构。

龙天羽看着呈上来的奏折，每一官职后面都有一些名字，这时萧何与诸位大夫商议过后提议参职人员，既然萧何他们都认同，自己还有什么好说的，一并允了，疑人不用，用人不疑，以萧何目光选择官吏，知人善任的能力估计差不到哪去。

太尉暂时由曹参代职，御史大夫赵尧，本来打算让张良位居这两职，但是被张良拒绝了，萧何知他生洁，不为朝廷相权所动，所以只委屈他挂个太傅衔。六官员如：

兵侍郎周，副侍郎吕皓、邱忠廉，……

刑侍郎陆贾，副侍郎张九毅、齐欣，……

侍郎娄敬，副侍郎慧明农、华无害，……

礼侍郎叔孙通，副侍郎潘风清、钟，……

吏侍郎周昌，副侍郎邢延峰、庄不识，……

工侍郎陈婴，副侍郎隋何、宣义，……

每副侍郎职位之还有不少官员的名字，龙天羽一看，一气，才会到打江山容易，守江山难的，从无到有建立一个国家，有所官员从上到要逐一来选任，很多国家大事都要自己来决断，一都有些懵了，着接着听去，直到萧何说完郡县乡、兴利、办学堂、设科学之后，终于到了军事方面的制。

“目前大汉正规军共有三十五万，分有军和外军，军十万，主要有御林军三万和禁卫军六万、都骑军一万组成，负责保护皇和都城，外军二十五万，分有羽林军四万、龙武军五万、左右神策军五万、左右神武军五万、左右神威军六万。除羽林军直属汉王亲自调外，神威军镇守中原与蜀的关卡，其余三军负责镇守其它三面边界……”接来又从上将军、大将军、将军、副将、郎中将、都尉、校尉宣读去，每军中至少二十多位都尉以上将领。

场文武朝会竟然一开就是两个时辰，散会时候已经过了晌午，龙天羽终于松了一气，有“一侯门似海，从此萧郎是陌人”的觉，忽然间成为九五之尊，手中掌握天生杀大权，本的秉、价值取决、事手段多少会有些改变，侯门尚且如此，何况皇殿？

文武官退去后，场中唯独萧何、张良、赵尧三人留来，萧、张二人与龙天羽的关系自不必赘述，不但是前最重要文谋，而且与他还有岳婿关系，赵尧就不同了，新任御史大夫，与汉王接机会并不多，难免有些拘谨。

龙天羽伸了伸骨，打了个哈欠，问：“三位…卿，留还有何事？不会想要天羽饭吧？”

萧、张

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