千里，天府之国。娄敬说的没错。”

于是刘决意定都安，并拜娄敬为郎中，赐刘姓。

汉帝五年（公元前两百零二年）置安县，帝七年，定都于此。刘开始在渭河南岸、阿房北侧、秦兴乐的基础上重修殿，命名为乐。祖七年（前两百年）建造了未央，同一年由栎城迁都至此，因地安乡，故命名为安城。汉惠帝元年（前一百九十四年）至五年（前一百九十年）建造城墙。汉武帝设京兆尹治理安，对安城行了大规模扩建，兴建北、桂和明光，并在城西扩充了上林苑，开凿昆明池，建建章等。

在西汉的两百余年历史里，安一直是全国的政治、经济和文化中心。自武帝时张骞使西域，开通商，安城成为连接欧亚的桥梁、“丝绸之路”的起，繁盛一时。全盛时期如汉平帝元始二年（二年）时，城中有８。８万，２４。６万人，成为中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。西汉末年王莽执政时期，安城一度毁于战火。至东汉光武帝刘秀定都洛，安改为西京。及至汉末，汉献帝曾迁都回安。

汉安城位于今西安市区西北郊外，面积约三十六平方公里，大约是同时期罗城的四倍。安城有十二座城门和八条主要街，最的街五千五百米。城的殿、贵族宅第、官署和宗庙等建筑约占全城面积的三分之二。殿集中在城市的中和南，有乐、未央、桂、北和明光等。其中未央是从汉惠帝开始的许多皇帝的居住和理朝政的地方，是中国历史上最有名的殿之一。居民区分布在城北，划分为一百六十个“闾里”。市场在城市的西北角上，称为“安九市”在城西有面积广大的上林苑，苑主要有昆明池、建章等。在城南有一组王莽时期建造的礼制建筑。汉安城一改战国时期大小城相的格局，把居民区、工商业区和殿区集中在一座城市里，后世的都城都沿用了这一系。

汉光武帝刘秀中兴汉室，建都洛，安改为西京。

东汉末年，天纷争，汉室势微，汉献帝曾迁都回安。

西晋末年，晋愍帝在安短暂建都。

此后，关中安地区几度成为战

争频发地，前赵、前秦、后秦、西魏、北周等政权也都将首都设在安。

隋文帝杨建立隋朝后，最初定都就是在汉安城。当时的汉安历经期战，年久失修，破败狭小，污染严重，于是隋文帝决定另建一座新城。

唐都安城开皇二年（五百八十二年）文帝在安城东南龙首塬南面选了一块“川原秀丽，卉滋阜，卜相土，宜建都邑”（《隋书·祖纪》的地方建造新都，新都定名为“大兴城”大兴城的面积达八十四平方公里，主要由建筑学家宇文恺主持规划建设，先造大兴城，后造皇城。开皇三年（五百八十三年）在城西侧开挖龙首渠、永安渠和清明渠，引浐、、潞，直通城。第二年由大兴城东凿三百余里至潼关，名为广通渠，引渭注渠中使漕运直通黄河。六百零五年，隋炀帝杨广即位，同年，建通济渠运河，自大兴至江都。六百零八年，又兴建永济渠运河。大业九年（六百一十三年）又动用十万余人修筑大兴城外郭城，大兴城的总格局至此形成。