到那时，士兵们就会想，既然都会死，为何不争取一把，说不定造反成功他们还能加官爵。

这也就是历史上为什么将军容易造反，因为当他们兵权过大时，就不满足现状，总想坐上那万万人之上的位置。

叶想到曾经学过的历史，宋朝之后执行将不领兵、兵不知将的政策，大大的减少了大将造反的况。

于是他缓缓说：“皇上，其实可以执行将不领兵、兵不知将的政策，平常级将领被调离军队，只有在战事发生时，将领才被随机派到军队中。将领与士兵相互隔阂，没有信任，没有，要叛很难。”

君屹沉默着，叶这个提议的确很好，至少比雪尘的建议好太多了，果然他的叶妃博学多才，什么都懂。

他收手臂，地抱着叶，“叶，我若没有你怎么办？”

所以，这一辈他是绝不会先放手，要抓住…不，要缠住叶，让他永远也离不开自己。

没有我星球不是照样转？太不是照样升起落？夏秋冬不是照样替着来？

叶心里默默吐槽着，但想到另一件事。

这个朝代是没有国旗只有军旗，而且还都是一个将军代表一面军旗，导致士兵们只认军旗，这样让士兵们对国家毫无归属。

他建议：“皇上，我有个建议，我们圣王朝可以制定一面国旗。”

“国旗？”君屹不懂？

“对，国旗是国家的一标志，是国家的象征，也是一凝聚力。这面旗帜代表的将是我们整个圣王朝，只要国旗所之，皆为圣王朝。

而且在战场上，对方只要见到我们的国旗，就知这是我们圣王朝军队，而不再是某某将领所带的军队，这样也能增加士兵们对国家的归属。”

反正叶从小在红旗大，每次看到那面红旗在广场中心升起，心便激澎拜，一自豪油然而生。

君屹沉思起来，竟然觉得叶提的国旗是很不错的，他觉得可以先试试看，只是…

“这国旗应该选什么图案？”毕竟是代表整个圣王朝的旗，绝不能虎。

“这个可以全民征集国旗图案，从中选最有意义的图案当圣王朝的国旗。不过我建议国旗以红为主，鲜艳的颜到哪儿都能第一时间引住所有人的目光。”

好吧，好吧，叶的国怀就是过不去，他就是对心中的那面红旗有着独特的。

君屹很赞同叶的提议，于是第二天他在朝中实行了这两大政策。

对于第一条将不领兵，兵不知将的政策，朝中官员一阵窃窃私语，由于都是文官，他们不得那些将军们没有实权，所以十分赞同皇上这个决策。

至于第二条制定国旗，他们觉得有小题大，居然要全民设计一面国旗，这不是浪费时间吗？

对于朝中官员的不理解，君屹并没有解释什么，当天就发放公文到每个州县镇。

百姓们对于国旗什么的毫不关心，因为他们的心思全都在地里面，看着被冻死的麦，一脸绝望，家家被愁云笼罩。

只有那些整日闲着没事的纨绔公和莘莘学们对设计国旗有些许衷，在纸上涂涂画画，勾画着他们心中的国旗。

而远在草原的将士们对于将不领兵，兵不知将这一政策十分反，尤其是几个老将军得知这事，气得拍案而起。

“荒唐，我们刚攻游牧王朝就要卸磨杀驴，这皇上也太不近人了。”

有位老将军气得胡须一抖一抖的，看来是真被这条新政策气到了。

“我们才攻游牧王朝，就立要削弱我们手里的兵权，实在是太不把我们当回事了。”有人跟着大骂声。

若是照这条政策来实行，他们从此以后就挂一个将军名称，再也没有实权在手了。

“我手底的兵可都是我辛辛苦苦带来的，让我的兵听令他人，我不甘心。”一个壮的青年男站起，神鸷，若是皇上不仁，那就别怪他们不义了。

几个将军级别的人在毡房里骂的不可开，一个个义愤填膺，大骂皇上不仁。

众人吵累了，坐在凳上生着闷气，见陌炎全程不言不语，全都看向陌炎。

一位老将军见陌炎沉默，开问：“陌将军，你对这条政策怎么看？”

他可是知陌炎手底有十万兵，他相信，陌炎绝不可能这么轻易的就把兵权了去。

“赞同。”

陌炎语气毫无波澜地回。

众人听到陌炎说赞同，全都一脸不可思

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