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('　　虽然尤菲米亚提的“行政特区。日本”的构想是布尼塔尼亚帝国的首次尝试，不过在其他国家也不是找不到先例。

比方说中华联的自治州，中华联除了一名作为主君的天外，其他的人民表面上是全平等的。虽然它和布尼塔尼亚不同，是没有贵族阶级存在的国家，不过却有民族构成的问题。其国的少数民族聚居区设有自治政府，采取由最地位的天委任行政的形式统治人民。州域的人可以使用自己的民族名，自治政府也能在一定程度上排除来自中央的扰。

再说得极端，虽然成立过程完全不同，不过在和中华联匹敌的大国EU里，也能够找到与之共通的分。EU原本就是一些国家的联合，即使在各个国家都统称为EU的一员后，他们也并未完全放弃自己的国名与国境线。

但是如果将日本行政特区与那些行政系统相比较的话，就会发现日本行政特区的构想在民主主义、民族自决方面显得十分脆弱。就拿EU来说，虽然EU各国实际上的经济力、军事力方面存在差距，但各个国家的权限在形式上是对等的。

而日本行政特区与布尼塔尼亚帝国的关系显然不是那样，无论是形式还是实际上，日本行政特区终究只是在行政上实行特殊政策的一个地区，其定位始终是布尼塔尼亚帝国领土，只是将ELEVEN改了一个名字罢了。

在中华联的自治州，存在着由自治州投票选举产生的代表组成的自治州政府。可是日本行政特区尽有代理政府，却不存在自治政府。代理政府的首席官员从最初就被决定是特区的提案者——尤菲米亚·LI·布尼塔尼亚。就算从这来看，日本行政特区也应该不能算是自治。

也就是说，那里并不是日本人统治的日本，而是布尼塔尼亚统治的日本。在形式上，也存在其和目前的区域制度完全相同的看法，同样有许多日本人对这一表示怀疑。当初泽崎敦成立日本，也可以说是一个中华联扶植的傀儡政府，但是虽然是傀儡，行政人员好歹还是日本人。然而日本行政特区，却完全不是那幺回事。

不过考虑到布尼塔尼亚至今为止的民地政策，这对执着于日本之名的人可以说是个步，毫无疑问是从布尼塔尼亚一方赢得的让步，正如尤菲米亚自己所说，可以把这特区提案看作最初的契机。

而且，既然于行政府中心的尤菲米亚本人宣布全废除针对日本人的压迫和歧视，那幺那些人主义者以及布尼塔尼亚的温和派，主义者，还有和布尼塔尼亚有着合作的原日本财阀当然会支持这项决议。

造成这状况的理由之一，自然也应该包括尤菲米亚至今建立的“不歧视日本人的布尼塔尼亚皇女”形象。在布尼塔尼亚人中的瓶皇女，但是却是ELEVEN，乃至世界范围所有人主义者们的神领袖和楷模。

此外，尤菲米亚的专任骑士枢木朱雀的存在也很重要。选择日本人作为骑士、对日本人不抱恶意的皇女。如果是尤菲米亚提的话，就可以信赖这政策——有许多人是这样考虑的。

但是，目前需要考虑的人，并不是他们，而是另外一个让这个决定提前现的某位知的少女。

尼娜·因斯坦，阿什福特学园学生会书记，自从她一声呼喊，令尤菲米亚的份暴，以及害的鲁鲁修的计划差意外产之后。她就已经被鲁鲁修拉上了黑名单，更别说这个弱的女孩还对他的未婚妻尤菲怀着窥视的不良企图。

所以，几乎是在尤菲米亚被叫回总督府，米等人收拾仓促结束的学园祭的同时。鲁鲁修已经让后

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