时不兵，更待何时。”

李垣抱不语，孙严敬说的没错，游牧民族的单于是以落选举产生，但也有世袭，这容易导致产生，比如纳喇夺权就是典型的例。

集权制则由最统治者皇帝独自掌握权利。

两者最大的区别是，前者的单于实际上没有太大的权利，想要发动战争需要与各落结盟。而一但集权，那么所有人都要听命于纳喇，发动战争只需要他一声令。

一但改制成功，将是东胡从避免战争变成了主动攻。

这对大晋来说，简直就是和卵石的区别。

宋如仲听了孙严敬的话立刻反驳：“皇上，臣有言谏。”

李垣听到宋如仲开，见他还在跪着，便对他：“卿起来说话。”

宋如仲跪的有些麻了，他想起起不来，孙严敬见状过去扶他，宋如仲颤颤巍巍起来，缓了会儿推开孙严敬对李垣：“皇上，臣不同意开战。其一，东胡人逐兽随草而居，行踪飘忽不定，若是开战就需要敌居，可敌居在哪儿，如何寻找？”

“其二，输赢难料，可有良将？其三，现大晋民安居乐业，若是令发动战争，兵从何来？只有从民间调取，战场上刀剑无，死伤相藉，只会造成百姓无尽的离别痛苦。”

“再言，打仗要钱的，战争让青壮男奔赴前线，家中无生产力，就会经济倒退，倒退后钱从何来？势必要从其他方面搜刮，这其他方面说到底还是百姓！纵观历史，比大晋富裕，比大晋国的朝代不是没有，可为什么无法与东胡一拼？因为一旦发生战争劳民伤财，动摇基不是不可能。先帝受围，就是想到了这些，选择议和。皇上！讨伐东胡一事，三思啊！”

宋如仲说的声并茂，觉泪都要掉来了。

他的想法是，东胡现在还没有到要主动向我们发动战争的时候，所以我们就这么先过着吧。

李垣抿不语，他听去宋如仲的话了。

孙严敬见状跨步反驳：“东胡人行踪不定，但我们并不是非要追着他们打。可以诱敌而战，把他们引来，行埋伏，给与重创。”

“其二，先帝之所以议和，是为缓兵之计，给予民休养生息，养蓄锐的机会，再经过皇上的减税开田，现大晋粮多的要倒掉，金钱在国库中要生锈，匹更是每家每都有蓄养，现国风文武同兴，讨伐东胡民意沸腾，现在不趁打铁，借这烈风翻东胡草原的野狼，更待何时！”

孙严敬看宋如仲气焰明显弱了些，就知自己的理由站稳了脚跟，但他不准备收场，而是给予宋如仲致命一击。

“边境冲突不断，尸骨累累，若是先帝在世，定不会坐视不。况且宋大人，你不觉得用女人换天和平，是奇耻大辱吗”

孙严敬也学宋如仲，把先帝搬来说事儿，果不其然，宋如仲被反问住了。

他哑无言，一时之间不知如何反驳。

这句话问的太太刁钻刻薄了，让他怎么回答？

难要他回答，是，先帝肯定是不愿意，他就是宁愿受辱也不去讨伐，当个躲在女人背后的缩乌？